在人大工作会议上的讲话6篇在人大工作会议上的讲话 市人大常委会主任在全市人大工作会议上的讲话市人大常委会主任在全市人大工作会议上的讲话 今天，我们在这里召开全市人大工作会议，主要是进一下面是小编为大家整理的在人大工作会议上的讲话6篇,供大家参考。
篇一：在人大工作会议上的讲话
人大常委会主任在全市人大工作会议上的讲话 市人大常委会主任在全市人大工作会议上的讲话今天， 我们在这里召开全市人大工作会议， 主要是进一步贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）
会议和市十四届人大四次会议精神， 部署安排今年全市人大工作任务， 推进全市人大工作不断上新的水平。
刚才， xxx 副主任总结了去年我市市镇两级人大工作， 通报了今年市人大常委会的工作安排， 对镇人大工作和上下联
动开展软环境建设督查活动提出了具体要求， 三个镇人大和市级机关一个代表组进行了交流发言。
大家要认真领会， 互相借鉴，抓好落实。
2005 年， 我市市镇两级人大在同级党委的领导下， 坚持以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指导， 紧紧围绕全市的工作大局， 围绕民主法制建设的根本任务， 认真履行宪法和法律赋予的各项职责， 开拓进取， 扎实工作， 较好地发挥了地方国家权力机关的作用， 为促进和保障我市经济社会的全面协调可持续发展， 顺利实现“十五” 计划确定的各项目标任务， 推动社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明建设作出了重要的贡献。一是突出加快发展、 科学发展、 和谐发展的主题， 自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局， 认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项， 有力地促进了党和国家的各项方
针政策在全市的贯彻落实， 推动和保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。
二是深入贯彻依法治国基本方略， 积极推进依法治市、 依法治镇， 督促和支持“一府两院” 依法开展工作， 切实保障人民群众依法参与管理地方经济和各项社会事务， 有效加强了民主法制建设， 维护了社会稳定。
三是进一步密切与人大代表和人民群众的联系， 畅通民主渠道， 较好地发挥了人大代表在密切党和政府与人民群众联系、 沟通方面的桥梁纽带作用， 使人民群众的愿望和要求能得到及时的反映和妥善的解决。
四是重视加强自身建设， 健全和规范各项工作制度， 不断创新和发展人大工作， 全市人大工作的整体水平有了进一步的提高。
总的看， 去年一年， 市镇两级人大的各项工作都取得了明显的成绩， 在全市政治、 经济和社会生活中发挥了十分重要的作用。这些成绩的取得， 是市镇两级人大开拓进取， 扎实工作的结果，是全体人大代表共同努力和全体人大工作者辛勤劳动的结果。
在此， 我代表市委、 市人大常委会， 向在座的各位同志， 向全市人大代表和从事人大工作的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！
2006 年是“十一五” 规划的开局之年， 也是建设全面小康社会的关键之年。
做好今年的人大工作， 对于贯彻落实好市委十届十二次全体（扩大）
会议精神， 推进“十一五” 规划的实施， 加快“两个率先” 、 富民强市进程都具有十分重要的意义。
今年春节前后， 市和各镇都相继召开了人代会， 审议通过了人大、 政府等各项工作报告， 并根据人代会的有关《决议》， 制定了 今年人大
工作的计划， 刚才 x 主任在讲话中又对全市人大工作特别是镇人大工作提出了一些很好的指导性意见， 要求都已明确， 关键是要狠抓落实， 认真组织实施， 确保既定的各项工作任务能够扎扎实实地落到实处。
下面， 我就如何做好今年的人大工作， 再讲几点意见。
一、 充分认识和把握面临的新形势和新任务， 不断增强做好人大工作的责任意识
当前我国已进入加快全面建设小康社会的重要时期， 这是社会主义物质文明、 政治文明和精神文明协调发展的新阶段。
新的时期、 新的阶段， 不仅给人大工作赋予了新的内涵， 同时也对人大工作提出了新的任务和新的要求。
1、 加强党的执政能力建设对人大工作提出了新要求。
党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》， 把不断提高发展社会主义民主政治的能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。《决定》 围绕不断提高发展社会主义民主政治的能力， 提出了五个方面的奋斗目标和任务， 这些都与坚持和完善人民代表大会制度息息相关、 紧密相连。
人民代表大会制度既是社会主义民主政治的重要内容， 也是社会主义民主政治的主要实现形式。
发展社会主义民主政治， 加强党的执政能力建设，就必须切实做好人大的各项工作， 保障人大依法行使各项职权，充分发挥人大在我们党推进科学执政、 民主执政、 依法执政过程中的执政载体作用。
3、 人民群众民主法制意识的增强对人大工作提出了新要求。
经过四个五年的普法教育， 目前人民群众的民主法制意识有了进一步的增强， 特别是几十年民主法制的实践， 更使广大人民群众切身感受到了社会主义民主法制建设对我国经济发展和社会进步的巨大促进和推动作用。
依法治国， 建设社会主义法制国家已成为广大人民群众的强烈愿望和迫切要
求。
人大担负着加强民主法制建设的根本任务， 担负着维护人民群众根本利益的天职， 必须顺应民意， 把握要求， 自觉认真地履行好宪法和法律赋予的各项职权， 督促“一府两院” 依法行政、 公正司法， 切实维护、 发展和实现好人民群众的根本利益。
二、 坚持和依靠党的领导， 始终保持正确的政治方向
坚持和依靠党的领导， 是人大工作必须坚持的根本原则， 也是做好人大工作的重要保证。
市镇两级人大要自觉接受同级党委的领导， 正确认识和处理坚持党的领导与依法行使职权的关系， 正确认识和把握对党负责、 服从大局与对人民负责、 为人民服务的一致性， 把坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机地统一起来。
1、 坚持和依靠党的领导， 最根本的是要认真贯彻党的路线、 方针和政策。
市镇两级人大要认真组织学习党的基本理论、 基本路线、 基本方针和基本策略， 自觉在政治思想和行动上与党委保持一致， 认真贯彻同级党委关于地方国家事务的决策， 及时把党的主张通过法定程序转变为地方国家权力机关的决议、 决定， 使之
转化为国家意志和人民群众的自觉行动， 从法律上、 制度上保证党的路线、 方针、 政策的贯彻实施。
2、 坚持和依靠党的领导， 最重要的是要紧紧围绕党委的中心任务履行职责。
党在不同时期确定的中心任务， 是党在不同时期代表和维护人民利益的集中体现， 完成党的中心任务是各级党组织和国家机关（包括人大在内）
的共同责任。
人大的各项工作都要以完成党的中心任务为总目标， 围绕和根据党委的工作部署来制定计划、 开展工作， 在同级党委的领导下， 督促和支持“一府两院” 依法履行职责， 同心协力， 共同完成同级党委提出的中心任务。
3、 坚持和依靠党的领导， 最有效的是要充分发挥人大及其常委会中的党组织和广大党员的作用。
人大及其常委会中的党组织要切实发挥领导核心和战斗堡垒作用， 严格遵循和坚持党的组织原则， 审议决定重大问题、 开展重大活动事先都要及时向同级党委请示汇报， 听取党委意见， 积极争取党委的支持。
人大代表、 人大常委会组成人员以及人大机关中的党员要增强党性观念， 模范遵守党的纪律， 认真贯彻党的决议， 正确行使民主权力， 以自己的模范行动积极影响和带动其他成员和代表， 确保党的路线、 方针、 政策在人大工作中的贯彻落实。
另一方面， 市镇两级党委要切实加强和改进对人大工作的领导，积极转变领导方式， 模范遵守法律规定， 尊重和支持人大依法行使职权， 把发挥人大作用作为提高党组织执政能力的一条重要途
径， 作为衡量领导干部领导水平的一条重要标准。
三、 贯彻落实科学的发展观， 充分发挥人大在我市经济社会发展中的促进、 规范和保障作用
市镇两级人大要牢固树立并认真贯彻落实科学的发展观， 一方面要坚持用科学的发展观指导人大的各项工作， 坚持用科学的观点和方法看待问题， 开展监督， 进行决策； 另一方面要积极认真地行使好人大的各项职权， 促进和保障科学发展观在我市的全面贯彻落实。
1、 要认真行使好重大事项的决定权， 从源头上保障科学发展观的贯彻落实。
重大事项决定权是各级人大及其常委会一项十分重要的职权。
市镇两级人大要进一步完善行使重大事项决定权的程序， 紧紧围绕同级党委的重要战略和部署， 抓住一些带有根本性、全局性和长远性， 事关我市和各镇改革发展稳定大局的重大事项， 依法行使好决定权。
要充分发挥人大的民主资源优势， 注重深入开展调查研究， 广泛听取人大代表和人民群众的意见， 集中广大人民群众的智慧， 促进和保障我市和各镇各项重大决策的民主化、 科学化， 使作出的各项决策更合乎我市和各镇的实际， 更符合经济和社会发展的规律和要求。
2、 要依法行使好监督权， 从程序上保障科学发展观的贯彻落实。要认真分析和研究作为监督对象的“一府两院” 工作的新特点，认真总结近几年人大监督工作的经验和做法， 从我市和各镇的实际出发， 进一步改进监督方式， 完善监督程序， 突出监督重点，
提高监督实效。
要在继续加强对经济工作监督的同时， 切实加强对科技、 环保、 教育、 卫生、 社会保障等社会事业发展情况的监督， 扎实推进社会主义新农村建设， 推进我市经济社会的全面协调可持续发展。
要通过执法检查、 会议审议， 检查了解“一府两院” 贯彻实施法律法规的情况， 加强对公共权力运行的制约和监督， 督促和支持“一府两院” 严格依法行政、 公正司法， 坚决纠正有法不依、 执法不严、 违法不究的行为， 努力为经济社会发展创造良好的法制环境。
3、 要切实行使好人事任免权， 从组织上保障科学发展观的贯彻落实。
要进一步完善人大任免的制度， 规范任免程序， 不断拓宽人大代表和常委会组成人员对拟任免人员的了解渠道； 要继续组织开展对人大任命干部的述职评议活动， 切实加强对人大任命干部的监督， 促使他们牢固树立科学的发展观， 切实增强对法律负责、 对人民负责的意识， 自觉接受群众监督， 不断提高依法决策、依法管理、 依法行政的能力和水平。
四、 进一步密切与人大代表和人民群众的联系， 代表和维护好人民群众的根本利益
人大的最大优势就是密切联系人民群众， 人大的天职就是代表、维护和实现人民群众的根本利益， 人大的工作做得怎样， 最根本的一条就是看人民群众的满意程度。
我们要坚持用“三个代表”重要思想指导人大的各项工作， 始终坚持群众利益无小事， 切实加强对农民增收、 环境保护、 就业再就业、 社会保障等人民群众
关注的热点难点问题的监督， 真正做到情为民所系、 权为民所用、利为民所谋。
1、 要坚持走群众路线。
切实加强镇人大主席团成员、 常委会组成人员与人大代表和人民群众的联系， 注重广泛听取代表和群众的意见， 善于从代表和群众中汲取真知， 积极反映代表和群众的意愿和要求， 做人民群众的忠实代言人。
只有这样， 人大的工作才会得到人民群众的认可和支持， 人大的地位才能不断提高， 人大的权威才能真正树立起来。
2、 要进一步加强和改进代表工作。
人大代表来自于人民群众，分布在我市各条战线、 各个行业， 他们既是建设 xx、 振兴 xx 的一支重要力量， 也是做好人大工作的一个重要依托。
要认真贯彻落实 2005 年中央 x 号文件和省委 xx 号文件的精神， 把我市的代表工作放在更加突出的位置， 建立健全代表工作的有关规章制度， 积极组织开展代表活动， 认真督办代表建议， 积极为代表履职搞好服务， 不断拓宽代表议政督政的渠道， 充分发挥代表在建设社会主义新农村和推进“两个率先” 进程中的作用。
3、 要认真处理群众信访。
群众信访是民意反映的一条重要渠道。随着改革的逐步深化和利益的不断调整， 群众信访日益增多。
做好信访工作， 也是人大工作的一项重要内容。
全国人大、 省人大对这项工作都十分重视， 去年专门召开会议进行部署。
要按照全国人大和省人大信访工作会议的要求， 进一步提高思想认识， 规范处理程序， 善于从群众信访中选择一些群众普遍反映的重点问
题作为人大监督的内容， 督促相关部门妥善处理好群众信访， 努力为维护社会稳定， 构建和谐 xx 作出应有的贡献。
五、 发扬求真务实的作风， 不断增强工作实效
发扬求真务实的作风， 最重要的一点就是要注重工作的实效。过去的几年， 市镇两级人大为增强监督实效， 在提高代表活动的质量， 加强对人大任命人员的监督了解， 搞好重点代表建议的督办等方面作了许多积极有益的探索， 取得了明显的成效。
从近几年我市人大工作的实践来看， 增强人大工作实效， 关键是要把握好以下三点：
1、 要拓展调查研究的深度。
调查研究是人大代表、 常委会组成人员获取资料、 了解情况的重要手段， 也是提高人大工作质量的前提。
市镇两级人大要高度重视调查研究工作， 综合运用并不断改进调查研究的方式， 开展好调查研究。
既要集体组织视察和执法检查， 又要注重掌握平时情况； 既要广泛掌握面上的情况， 又要注重“解剖麻雀” ； 既要视察了解先进典型， 又要重视和关注一般地区和单位， 努力尽可能多地了解掌握真实全面的情况， 为审议和决策提供可靠的依据。
2、 要提高代表建议和委员审议的高度。
市镇两级人大要组织代表和委员在调查研究的基础上， 围绕视察和审议议题， 认真进行审议发言， 提出建议。
要引导代表和委员认真贯彻落实科学发展观以及党和国家的方针政策， 注重运用辩证的、 历史的、 发展的观点看待问题， 既要充分肯定取得的成绩， 又要实事求是地分析
存在的问题和不足； 既要敢于反映问题， 又要善于提出克服困难、解决问题的良机妙策； 既要联系具体实际说明问题， ...
篇二：在人大工作会议上的讲话
委人大工作会议上的讲话 同志们：这次会议是区委决定召开的一次十分重要的会议。
会议的主要任务是：贯彻落实省、 市人大工作会议精神， 研究新形势下如何以“三个代表”重要思想为指导， 进一步加强党对人大工作的领导， 进一步加强人大工作。
近年来， 区人大及其常委会在区委的领导下， 紧紧围绕经济建设这个中心， 认真贯彻依法治区方略， 不断提高自身素质， 各项工作取得了新的进展， 较好地发挥了国家权力机关的职能作用， 为我区的改革开放、经济发展和社会进步做出了应有的贡献。
在此， 我代表区委， 向全区各级人大代表， 向区人大及其常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意。
党的十六大把建设社会主义政治文明， 作为全面建设小康社会的重要目标， 首次在指导全党的纲领性文件中提了出来。
加强社会主义政治文明建设， 十分重要的是坚持和完善人民代表大会制度， 改进和加强人大工作， 进一步发挥人大的职能作用。
下面， 我重点讲三个方面的问题。
一、 从学习贯彻“三个代表” 重要思想的高度， 进一步提高对加强人大工作重要性的认识
“三个代表” 重要思想的本质是立党为公、 执政为民。
昌邑区人民代表大会是昌邑区的地方国家权力机关， 在保障人民民主、推进依法治区、维护政治稳定和社会安定、 促进区域经济发展和社会进步中发挥着重要作用。
全区各级党政组织， 各企事业单位、 社会团体和个人都要提高对人大工作重要性的认识， 增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和自觉性。
首先， 加强人大工作， 是建设社会主义政治文明的本质要求和重要任务。
十六大报告指出：
“发展社会主义民主政治， 最根本的是要把坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一起来。
” 人民代表大会制度是我们党领导人民在长期的革命和实践中， 把马克思主义国家学说同中国国情相结合， 进行人民政权建设的经验总结， 是我们党坚持以马克思主义为指导， 在国家制度上的伟大创造， 这是党领导人民当家作主的最好组织形式。
它从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位， 从组织上体现了人民是国家的主人， 从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利， 是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势， 在发展社会主义民主政治、 保证实现人民当家作主方面表现出了巨大的优越性。
我们一定要从建设社会主义政治文明的高度， 深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义， 自觉地维护国家的根本政治制度， 切实加强人大工作， 充分发挥人大的职能作用。
其次， 加强人大工作， 是巩固党的执政地位的迫切要求。
我们党是执政党， 党的执政地位是通过对国家政权机关的领导实现的。
党章规定：“党领导人民建设国家政权， 党还要领导和支持政权组织充分发挥职能作用， 实现党的主张， 体现人民的意志。
” 加强和改善党的领导， 提高党的执政水平和领导水平， 要求党委要充分发挥国家权力机关的职能作用， 善于把自己的主张， 通过法定程序变成国家意志， 成为全体人民的共同愿望， 进而把坚持党的领导， 发扬人民民主和严格依法办事统一起来， 从制度上和法律上保证党的基本路线、 基本方针的贯彻实施， 保证党始终发挥总揽全局， 协调各方的领导作用。
在深化改革、 扩大开放、发展社会主义市场经济和加快依法治国进程的新形势下， 党的领导方式
和执政方式都将发生重大而深刻的变化， 党对国家事务的领导将更多地通过国家权利机关， 依照法定程序来体现和维护， 从而实现党的主张、国家意志和人民意愿的统一。
所以， 加强党对人大工作的领导， 支持国家权力机关依法履行职权， 已成为党的建设的重要内容， 成为实现党的领导、 巩固党的执政地位的重要保证。
应当看到， 人大作用发挥得如何，已经成为衡量一级党委领导水平和执政水平高低的重要标志， 成为影响经济发展和社会进步的重要因素。
这一点各级党委一定要给予足够的重视。
第三， 加强人大工作， 是全面建设小康社会， 实现富民壮区奋斗目标的重要保证。
全面建设小康社会， 需要物质文明、 政治文明、 精神文明协调发展， 共同进步。
政治文明既是全面建设小康社会的重要目标， 又是其他“两个文明” 建设的政治保障。
区委十二届二次会议和十五届人大一次会议绘就了我区全面建设小康社会的宏伟蓝图， 制定了我区实现富民壮区新跨越， 建设“四区” 的奋斗目标。
实观这一奋斗目标， 要靠党委和政府的领导和工作， 也离不开人大的努力和参与。
改革与发展的大政方针要靠人大及其常委会审议通过， 动员和号召全区人民去努力实现； 发展社会主义市场经济， 维护市场经济秩序， 保持社会稳定， 创造良好的法制环境， 要靠人大实施监督加以规范和保障； 依法行政、 公正司法， 保护经济和各项事业的健康发展， 要求人大切实履行好监督职能；团结和带领全区人民实现跨越式发展目标， 需要全区各级人大代表认真履行代表职务， 发挥代表作用。
总之， 我们一定要在党的领导下， 自觉地把人民代表大会制度坚持好、 完善好、 落实好， 努力为人大工作深入开展营造良好的环境， 推进全区政治文朗建设的健康发展， 保证“四
区” 奋斗目标的顺利实现。
二、 认真落实“三个代表” 的要求， 努力开创人大工作新局面
坚持以“三个代表” 重要思想为指导， 着眼于适应先进生产力发展要求， 把促进生产力发展摆在突出位置； 着眼于依法治区方略的深入实施，不断推动社会主义法制化进程； 着眼于把人民群众利益放在第一位， 努力实现和维护好人民群众的根本利益。
具体工作中， 要做到行使职权程序合法、 工作思路与党委的思路和决策合拍、 人大工作与“一府两院”工作合力、 决议决定和具体工作与人民群众合心。
一是自觉接受和主动依靠党的领导。
坚持党的领导是新形势下进一步做好人大工作的关键和根本保证。
人大及其常委会要围绕党委的中心开展工作， 及时通过法定程序把党委的重大决策和意图， 变成地方国家权力机关的决议、 决定。
认真遵守重大事项向同级党委请示报告的制度，审议决定重要事项， 组织开展执法检查以及工作评议和述职评议等， 都要及时向同级党委请示报告， 按照党委的指示精神进行。
要把党管干部的原则与人大依法任免有机结合起来， 积极做好工作， 努力实现党委的意图。
人大常委会党组要切实发挥核心保证作用， 把对党负责和对人民负责统一起来， 把执行党的方针、 政策和依法行使职权统一起来， 自觉维护党在各项社会事业中总揽全局， 协调各方的领导作用。
二是紧紧围绕全面建设小康社会履行职责。
要牢牢把握改革、 发展、稳定的大局， 紧紧围绕区委“全区抓经济， 突出抓工业， 主要抓招商，重点抓项目” 的总体思路， 选准推进民主法制建设与促进经济社会和人的全面发展的结合点和切入点， 积极参与有关改革、 发展、 稳定等重大问题的调查和研究， 按照“三个代表” 的要求， 依法进行审议和组织开
展视察、 检查活动， 适时作出决议、 决定， 及时提出意见和建议。
三是完善监督机制， 提高监督工作实效。
监督权是地方各级人大的首要职权。
增强监督力度， 提高监督效果， 是区委总的要求， 也是全区人民的迫切愿望。
区人大及其常委会的同志要消除顾虑， 理直气壮地开展监督。
监督工作要坚持与时俱进， 开拓创新， 紧紧围绕增强监督力度，提高监督效果， 把各项法定的询问、 质询、 撤职、 罢免、 特定问题调查等监督方式用好。
对工作评议、 述职评议、 代表执证检查等行之有效的监督方式， 要坚持和完善。
要不断探索新的监督方式和方法， 提高监督质量。
要加强对行政执法、 司法审判和检察工作中违法案件的监督。
没有对具体案件的监督， 监督行政执法、 司法审判和检察工作就很难产生实效， 就不能深入。
在个案监督中， 要抓住错案责任追究制这一条， 不仅要纠正错案， 追究办错人的法律责任， 而且要举一反三， 教育广大执法人员严格依法办案， 切实公正执法， 扩大监督的社会效果。
“一府两院” 及其工作人员要不断增强主动接受监督的自觉性， 自觉主动地把各项工作置于人大的监督之下。
四是完善民主决策机制， 依法行使好重大事项决定权。
审议决定本辖区内经济和社会发展的重大事项， 是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职责。
要从全区人民的根本利益出发， 紧紧围绕全区经济和社会发展、 群众关心的热点难点、 涉及我区改革发展稳定的重大问题行使决定权。
决定前， 要深入细致地搞好调研。
决定过程中， 要注意听取方方面面的意见， 依法进行论证， 保证决策的科学化、 民主化。
特别是注意听取区人大代表的意见， 通过集思广益， 提高人大常委会的决策水平。决定后， 要注意督促检查， 促进落实。
对于区人大及其常委会作出的相
关决定， “一府两院” 必须认真组织实施。
五是改进选举任免程序， 依法做好选举和任免工作。
党管干部， 是我党干部路线的重要原则， 依法行使任免权是宪法和地方组织法赋予人大的职权。
要坚持党管干部与人大任免干部的一致性、 统一性， 不断改进干部任免的审议方式、 表决方式和监督方式， 通过建立任期内进行述职、评议等制度， 不断把德才兼备的干部选任到各级领导岗位上来， 并确保其在本职岗位上充分施展才华。
六是进一步加强和改进代表工作。
各级人大代表， 是各级地方国家权力机关的组成人员。
我区各级人大代表有 319 人， 他们工作在各条战线、各个岗位， 与人民群众紧密相连。
代表整体素质如何， 作用发挥得如何，直接关系到人大工作的成效。
加强和改进代表工作， 不仅是人大及其常委会的职责， 也是各级党委的重要责任。
各级党委在推荐人大代表人选工作中， 要注重代表的政治业务素质和议政能力， 把代表的广泛性和先进性结合起来， 逐步改善代表结构， 提高代表素质。
要建立健全代表培训制度， 进一步增强代表人民当家作主的意识， 密切保持同人民群众的联系。
要组织代表深入了解民情， 积极反映民意， 做人民的忠实代言人。担任各级领导职务的代表， 要积极参加代表活动， 带头履行好代表职责。
三、 支持人大及其常委会依法行使职权， 切实加强和改进党对人大工作的领导
党的十六大报告明确指出， 要坚持和完善人民代表大会制度， 保证人民代表大会及其常委会依法履行职能， 保证立法和决策更好地体现人民的意志。
全区各级党委， 都要自觉地把保证和支持人大依法行使职权，作为加强人大工作的重要内容， 采取有效措施， 切实抓紧抓好。
一是建立健全党对人大工作的领导制度。
人大工作是党委工作的重要组成部分， 不重视、 不发挥人大的作用， 就是失职。
把人大工作列入议事日程， 是各级党委应尽之责。
要善于把党的主张通过法定程序变成人民的意志。
要坚持每年至少听取两次本级人大专题汇报， 及时研究和解决人大工作中的重大问题。
在每届党委任期内， 要召开一次人大工作会议， 对做好本级人大工作做出具体部署。
区委要坚持区人大主任列席区委常委会议、 区委主要领导参加人大重要会议和活动制度。
坚持区委一位副书记联系人大制度， 加强对人大工作的了解和指导。
区委召开的党政部门负责人会议要吸收区人大常委会同级干部参加， 以使区人大及时了解全局情况， 更好地开展人大工作。
二是加强人大工作和人大制度的宣传。
各级党组织以及宣传舆论部门，要把对人大制度和人大工作的宣传， 作为党的宣传工作的一项重要任务， 采取有效措施， 切实抓出成效。
要广泛宣传人民代表大会制度的优越性， 宣传人民代表大会制度的地位和作用， 宣传人大及其常委会的工作。
组织人事部门以及党校要把人大理论作为干部培训的一项重要内容。
人大常委会的有关工作机构要主动加强同宣传部门和新闻单位的联系与沟通， 共同搞好对人大制度和人大工作的宣传。
三是切实加强人大及其常委会的自身建设。
加强人大常委会自身建设，是加强和改进人大工作的一项重要内容。
要高度重视人大及其常委会的自身建设， 使人大常委会的人员构成、 机构设置、 工作条件与担负的责任和任务相适应。
要根据人大的性质和工作特点， 进一步优化人大常委会和工作委员会班子的年龄、 知识和专业结构。
要逐步提高区人大常委会专职委员的比例， 注重加强专门委员会建设， 健全常委会的工作机构
和办事机构。
人大常委会组成人员， 要自觉加强政治理论和法律业务知识的学习， 认真探索人大工作的特点和规律， 提高做好人大工作的能力和水平。
四是重视和加强乡 镇、 街道人大工作。
乡 镇街道人大工作是整个人大工作的重要组成部分。
各级各部门要充分认识乡 镇街道人大工作的性质、 地位和作用， 关心和支持乡 镇街道人大工作。
乡 镇人大要认真行使宪法和法律赋予的各项职权， 创造性地开展好工作。
通过法定程序， 审议决定本乡 镇重大事项， 及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动； 履行监督职能， 通过听取审议有关情况的汇报、 开展视察和执法检查， 督促乡 镇政府及有关部门把党的路线、 方针、 政策和法律法规落到实处。
街道人大工作不同于乡 镇人大工作， 其主要内容是代表工作，关键环节是搞好联络和服务保障措施。
人大及其常委会要正确把握街道人大工作的这一特点， 切实把街道人大工作摆上日程， 在提高代表组活动质量和实效方面做出积极探索。
各街道党工委要将代表组的活动内容列入全年的工作计划并由专人负责， 为开展代表组活动创造必要的条件。
五是高度重视...
篇三：在人大工作会议上的讲话
书记在市委人大工作会议上讲话 今天，我们召开市委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和 xjp 总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实省委十一届八次全会和省委人大工作会议精神，总结部署我市人大工作，为全面建设社会主义现代化 xx 汇聚人大智慧、发挥人大作用、贡献人大力量。近年来，在市委的领导下，全市各级人大及其常委会紧扣中央和省委、市委各项决策部署，干在实处，走在前列，书写了全市人大工作砥砺奋进的生动篇章。一是服务中心取得新成效。紧扣 xx 经济社会发展大事要事积极担当作为，依法实施监督，开展重点调研，参与重大任务，一大批重点工作在人大的监督下有序推进，一大批调研成果转化为市委工作决定，特别是今年在战疫、战汛、战贫“三战三捷”中发挥了重要作用，展现了人大作为、诠释了人大担当。二是地方立法迈上新台阶。xxxx 年我市获得地方立法权以来，市人大常委会充分发挥在地方立法工作中的主导作用，从零开始立规范、建机制、兴队伍，先后制定实施 x 部地方实体性法规，其中 xx、xxxx 保护条例是国内首次由设区的市对世界遗产保护进行专门立法，地方立法实现从无到有、从有到优。三是为民履职焕发新活力。始终把工作重心放在解决群众的“急难愁盼”上，推进解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。建成“人大代表之家”xxxx 余个，各级代表联系、服务群众的渠道进一步畅通。四是自身建设实现新提升。各级人大
及其常委会牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“四讲四有”人大建设，各级人大机关干部坚持内强素质、外树形象，政治素质和履职能力不断提升。在此，我代表市委，向全市各级人大及其常委会、人大代表、人大机关干部职工，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
刚才，市中区区委、夹江县人大常委会、市交通运输局等 x个单位作了大会发言，x 个单位作了书面发言，讲了很多创新举措和经验做法，大家要相互学习、共同进步。这里，我再强调几点意见。
一、牢牢把握坚持和完善人民代表大会制度这个根本政治制度 党的十八大以来，以 xjp 同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度建设，提出了一系列新思想新观点新论断，党的十九届五中全会立足实现“两个一百年”奋斗目标，对坚持和完善人民代表大会制度作出重大部署，为我们深化认识人民代表大会制度、不断加强人大工作，指明了前进方向、提供了根本遵循。在前不久召开的省委人大工作会上，xx 书记对做好我省新时代人大工作，提出了明确要求。全市上下要深入学习、全面领会、准确把握 xjp 总书记系列重要讲话精神，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
一要坚定制度自信。xjp 总书记指出，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在中国建立什么
样的政治制度，是近代以来中国人民面临的一个历史性课题。中国共产党成立后，团结带领人民推翻“三座大山”、建立新中国，才找到了人民代表大会制度这一最适合中国国情的政治制度，这是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。xx 多年来的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保障人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。我们要充分认识人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性，进一步增强制度自信，毫不动摇地坚持、与时俱进地完善。
二要把握核心要义。xjp 总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，主要内容集中体现为“十个坚持”，即：坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，坚持全面贯彻实施宪法，坚持以良法促进发展、保障善治，坚持正确监督、有效监督，坚持民有所呼、我有所应。这“十个坚持”深化拓展了国家根本政治制度的科学内涵、基本特征、本质要求，明确了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。我们要持续在学深悟透上下功夫，准确把握其核心要义和精神实质，确保 xx 人大工作始终沿着 xjp总书记指引的方向前进。
三要指导工作实践。xjp 总书记强调，地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，创造性地
做好人大工作。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，既为推动我市人大工作创新发展提供了广阔空间，也对做好新时代人大工作提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实 xjp 总书记对地方人大工作的重要指示，胸怀“两个大局”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断丰富和发展人民代表大会制度的地方实践，切实把制度优势转化为治理效能，合力推进市域治理体系和治理能力现代化。
二、牢牢把握加强党的领导这个根本保证 坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。一直以来，市委高度重视人大工作，始终坚定以 xjp 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对人大工作的领导，始终把人大工作与全市中心工作统筹谋划、一体推进，形成了各项事业在党的领导下统一、协调、高效运行的生动局面，市委人大工作得到省委充分肯定。全市各级党委要牢牢把握“四个善于”要求，不断加强和改进对人大工作的领导，确保人大职能作用充分发挥。
一要健全党委领导人大工作机制。人大工作是党的全局工作的重要组成部分，各级党委要把人大工作纳入总体工作布局、列入重要议事日程，通过定期听取工作汇报、出台指导性文件、邀请人大负责同志参加党委重要会议和活动等形式，及时研究解决人大工作中的重大问题和重要事项。要落实党委书记联系人大工
作制度，党委主要负责同志要重视、关心、支持人大工作，带头参加人大重要会议和活动，通报党委重大部署和工作，使人大工作更好跟进落实党委部署要求。要把党委领导人大工作、党委部门支持人大工作、“一府一委两院”自觉接受人大监督等情况纳入领导班子和领导干部考核范围，用好考核“指挥棒”推动党委领导人大工作走深走实。
二要发挥人大常委会党组织作用。在人大常委会设立党组，是党领导人大工作的重要组织形式。各级人大常委会党组是同级党委设立的领导机构，要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，把党的领导贯穿于人大工作全过程，确保人大工作始终沿着正确方向前进。要严格落实重大事项请示报告制度，及时向党委请示报告履职中的重大事项和重要问题，不折不扣贯彻落实党委作出的决策部署。要全面落实新时代党的建设总要求，切实履行管党治党政治责任，持续抓好人大机关基层党组织建设，更好发挥人大党组织的整体效能。要严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，推动全面从严治党向纵深发展。
三要营造支持人大工作良好氛围。推动国家根本政治制度更加深入人心，是各级党委的重要任务。要加强对人民代表大会制度的学习研究和宣传教育，把 xjp 法治思想、人大制度理论、宪法法律知识等作为党委（党组）中心组学习的重要内容，纳入党校（行政学院）教学的必修课程，促进人大知识教育普及，提高各级领导干部对人大制度的认识。要把人大宣传纳入党委宣传工
作总体部署，用好用活各类宣传平台，全方位、多角度、多层次讲好“人大故事”，让全社会更好地了解人大制度的优越性、人大工作的进展成效、人大代表履职的生动实践，进一步增强全市上下坚持和完善人民代表大会制度的自觉性坚定性。
三、牢牢把握服务中心大局这个根本要求 xx 月 xx 日，市委七届十一次全会胜利召开，对全市“十四五”期间经济社会发展进行了谋划部署，描绘了未来发展的美好蓝图。今天上午，我们召开了市委经济工作会，确定了“十四五”开局之年“园区建设提升年”经济工作主题，部署了全年工作任务。实现美好蓝图、完成目标任务，需要全市上下齐心协力、共同奋斗，特别需要发挥人大制度优势，广泛动员汇聚各方力量，团结奋进、克难攻坚。各级人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的职责，紧扣全市中心工作找准结合点着力点，在全面建设社会主义现代化 xx 新征程中展现新担当新作为。
一要在立良法促善治上有新担当新作为。法律是治国之重器，良法是善治之前提。我市地方立法工作刚刚起步，在充分发挥立法引领保障作用、切实服务全市发展大局等方面还有许多工作要做。要用好地方立法权，加强在生态环保、遗产保护、城乡治理等方面的立法工作，及时把改革实践中的成熟做法上升为地方法规制度。市委将加强对立法规划、立项、调整等重大事项的领导和统筹，适时提出立法意见建议；市人大及其常委会要发挥主导作用，科学编制、组织实施五年立法规划和年度立法计划，认真落实市委交办的立法任务；市政府及有关部门要积极配合，认真
做好法规草案的起草、调研、论证等工作，确保拿出高质量的法规草案，推动形成党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
二要在强监督促实效上有新担当新作为。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，体现国家一切权力属于人民的宪法原则。我们要深刻认识人大监督的政治定位、法律定位，把监督着力点放到事关改革发展稳定全局的重大事项，聚焦打造“xx”“五个一”重大任务，以及“六稳”“六保”、风险防控、民生保障等重点工作，依法开展针对性监督。要丰富监督形式，认真组织听取审议专项工作报告、开展专题视察等活动，综合运用专项审议、专题询问、执法检查、工作评议等监督方式，加强跟踪督促，增强监督实效。各级党委要高度重视人大审议意见、执法检查报告等监督成果的运用，“一府一委两院”和有关国家机关要自觉接受人大监督，主动配合做好工作，在推进问题整改落实中改进工作、提高水平。
三要在慎决定严任免上有新担当新作为。人大依法行使决定权和选举权任免权，是通过法定形式反映党委决策意图和人民意志的重要制度安排。要健全党委、人大、政府沟通协调机制，完善党委决策、人大决定、“一府一委两院”落实的各项制度，及时把党委各项决策部署通过法定程序转变为全市人民的共同意志、转化为各级各部门抓落实的具体行动。各级人大及其常委会要在原有“一要点、两计划”的基础上，增加讨论决定重大事项计划，从操作层面保障决定权常态化、规范化行使。要坚持党管
干部与人大依法任免有机统一，进一步规范完善人大选举和任命程序，使党委推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。特别是明年市、县、乡三级换届，要严格把好“入口关”“组织关”“监督关”，为巩固发展 xx 风清气正的良好政治生态作出人大贡献。
四、牢牢把握加强自身建设这个根本动力 人大工作具有很强的政治性、政策性、法律性。全市各级人大及其常委会必须把加强自身建设作为一项长期的基础工作来抓，健全工作机制，改进方式方法，不断增强人大工作的整体实效。
一要发挥人大代表主体作用。我市现有各级人大代表 xxxx 多名，是党联系群众的重要桥梁和纽带，是全面建设社会主义现代化 xx 的重要力量。要切实做好代表选举工作，规范提名推荐程序，加强考察审查工作，确保真正选出代表人民、人民满意的代表。各级党委政府要加强同人大代表的联系，通过多种方式和途径听取意见建议，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。各级人大及其常委会要做好代表履职服务，建好用好“代表之家”等履职平台，拓宽代表联系群众渠道，分领域搞好专题培训，不断提高代表为人民履职的能力。每位代表都要牢记人民重托、增强履职本领，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，当好政策宣讲员、发展服务员、民情观察员。对没有履职意愿、不依法履职的代表，要依法终止其代表资格。
二要加强人大机关队伍建设。锻造一支高素质专业化的人大
机关队伍，是推动地方人大工作再上台阶的重要保证。各级党委要进一步优化人大干部结构，高度重视人大工作延续性，加大对法律、经济、民生等领域专业人才培养、配备。要统筹抓好人大干部队伍建设，落实好干部标准，把人大干部的配备、使用和交流纳入党的干部队伍建设总体规划，培养造就一支熟悉人大工作、具有良好理论和法治素养的干部队伍。要严格要求、严明纪律，教育和引导人大干部保持“一线”作风、坚持“一线”标准、发挥“一线”作用，坚决抵制“到了人大政协就是退居二线”的错误思想，将人大干部使用培养纳入全市干部队伍建设总体规划，持续激发队伍活力。
三要夯实人大工作基层基础。县、乡两级人大是国家政权的重要基础。从今年市人大常委会专题调研的情况来看，我市基层人大建设总体良好，但仍然存在个别地方工作力量不足、机构设置不健全、职能发挥不充分等薄弱环节。各县（市、区）党委要认真落实省委关于人大工作的要求，结合做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，加强乡镇（街道）人大工作，配齐配强乡镇人大主席团副主席，探索推进开发区人大工作，切实解决工作人员和专业干部偏少、机关活力不足等问题，不断夯实人大工作根基。
同志们，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好人大工作使命光荣、责任重大。...
篇四：在人大工作会议上的讲话
县人大工作会议上的讲话 同志们：县委召开这次全县人大工作会议，主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届四中全会和省、市人大工作会议精神，总结交流全县人大工作经验，研究部署新形势下加强和改善党对人大工作领导、进一步做好全县人大工作的任务和措施，更好地发挥各级人大及其常委会在实现修水提前跨入全省综合实力 15 强和政治文明、精神文明进入省市先进行列宏伟目标中的重要作用。开好这次会议，对于全面推进我县人大制度 膣 建设和人大工作，发展社会主义民主政治 、建设社会主义政治文明，促进我县改革 芄 开放和现代化建设，具有十分重要的意义 ι 。
县委对人大工作十分重视。2000 窜 年县委召开的全县人大工作会议，明确提 梯 出了做好人大工作的任务和要求，并下发 ‖了关于进一步加强乡镇人大工作的意见， 洇 有力地推动了全县人大工作的开展。全县 育 各级党委按照县委的部署和要求，把人大 雅 工作作为党的工作的重要组成部分，认真 敕 解决人大工作中存在的实际困难和问题， 龋 积极支持同级人大及其常委会依法行使职 权，党对人大工作的领导得到了进一步加 穹 强和改善。县人大及其常委会和乡镇人大 非 在同级党委的领导下，紧紧围绕党的中心 浪 工作和改革发展稳定大局，大力推进民主 法制建
设，认真履行宪法和法律赋予的各 磷 项职责，做了大量的卓有成效的工作。一 铴 是依法审议决定重大事项。围绕促进经济 瘊 发展和改革开放，推动社会全面进步，维 照 护社会稳定，依法对一系列重大事项作出 叼 了决议、决定，有力地促进了全县改革、 燧发展、稳定；二是不断改进监督工作。监 轨 督方式越来越丰富，监督机制越来越完善 墉 ，监督效果越来越明显。紧紧抓住事关经 铲 济社会发展的重大问题和广大人民群众普 嘭 遍关心的热点难点问题，加大监督力度， 寄 有力地保障了宪法和法律在我县正确实施 荇 ，促进了依法行政和公正司法；三是坚持 骸 把党管干部与人大及其常委会依法选举、 ＋ 任免干部结合起来，充分发扬民主，严格 依法办事，保证了党委意图和重大决策的 实施；四是进一步密切了与人大代表和人 民群众的联系，充分反映民意，广泛集中 弹 民智，推动了决策的民主化、科学化；五 铌 是切实搞好自身建设。根据人大的性质和 瞒 工作特点，进一步优化县人大常委会组成 韧 人员的结构，重视人大机关干部队伍建设 。县人大常委会组成人员和机关干部队伍 晋 的以及乡镇人大主席、副主席的整体素质 拎 有了新的提高。可以说，全县改革开放和 謇 现代化建设所取得的每一项成就，都是与 Ｑ 县人大及其常委会和乡镇人大的奋发努力 绅 、勤奋工作分不开的。县委对全县人大工 拄 作是满意的，对人大干部队伍是充分信任 妨 的。
目前，我国正处在全面建设小康社 钢 会的新阶段，人民代表大会制度的发展和 完善正在进入一个新的时期。我县经济
和 扉 社会事业的快速发展，既为人大工作提供 椤 了广阔的空间，也对人大工作提出了新的 廴 任务和更高的要求。在修水争当崛起排头 瘾 兵、全面建设小康社会的历史进程中，我 鸥 们务必进一步深化对人大制度和人大工作 丁 重要性的认识，认真贯彻落实省、市人大 鳐 工作会议精神，大力加强和改善党对人大 埤 工作的领导，不断推动我县人大工作。下 甘 面，我讲三点意见。
一、深刻认识坚持 ⅴ 和完善人民代表大会制度的重大意义 人 鳆 民代表大会制度，作为我国的根本政治制 涞 度，是毛泽东等老一辈无产阶级革命家把 萏 马克思主义的国家学说同中国实际相结合 心 的伟大创造，是我们党领导人民长期进行 柬 政权建设的智慧和经验的结晶。人民代表 撑 大会制度建立半个世纪以来不断发展的生 淑 动实践，和我国社会主义现代化建设取得 宁的伟大成就，充分说明这一制度，适合中 鹜 国国情，体现人民意志，顺应时代潮流， 翕 是党领导人民当家作主的最好的政权组织 蒈 形式，具有无限的生命力和广阔的发展前 悴 景。当今世界，国际局势复杂多变，各种 遄 矛盾的斗争形式发生了新的变化，西方敌 ψ 对势力一直没有停止对我国进行“西化” 迕 和“分化”活动，一个很重要的图谋就是 舴 要我们以“三权分立”取代人民代表大会 籴 制度。从伊拉克战争到美国最近推出的所 屎 谓“大中东民主改造计划”，无一不让我 骑 们更加清楚地看到这一点。我们必须进一 箢 步保持清醒的头脑，旗帜鲜明地坚持和完 嶙 善人
民代表大会制度。随着社会主义市场 捍 经济体制的不断发展和完善，我国经济结 姓 构、组织形式、就业方式和利益结构日益 τ多元化，人民群众的利益要求和愿望也日 益多样化。只有坚持和完善人民代表大会 睁 制，才能更好地反映最广大人民的根本利 尉 益和统筹兼顾协调好各方面群众的具体利 镇 益，把各方面群众的积极性、主动性和创 绿 造性都充分发挥出来，形成推动改革和发 嵬 展的强大动力，这对于我们进一步抓住新 机遇，迎接新挑战，实现新的更快更好的 髋 发展，全面建设小康社会，具有重要意义 茱 。现在比任何时候都更需要坚持和完善人 盾 民代表大会制度，更好地发挥各级人大及 淄 其常委会的作用。全县各级党组织、国家 疝 机关和广大干部群众务必从全局和战略的 呷高度，进一步深化对人民代表大会制度的 祀 认识。
第一，坚持和完善人民代表大会 叽 制度，是发展社会主义民主政治、建设社 鸱 会主义政治文明的必然要求。政治文明是 杈人类文明的重要组成部分，也是我国建设 社会主义现代化的重要目标。政治文明状 酝 况反映一个社会、一个国家的文明水平。
⒓ 建设社会主义政治文明的过程，实质上就 苋 是完善社会主义政治制度、法律制度和民 匚 主制度的过程。胡锦涛总书记强调：“发 爹 展社会主义民主政治，建设社会主义政治 彭 文明，最重要的就是要坚持和完善人民代 表大会制度。”这一精辟论述，不但深刻 耻 阐明了人民代表大会制度在社会主义民主 摸 政治建设中的核心地位和主导作用，而且 ч 科学揭示了人民代表大
会制度对于发展社 秃 会主义政治文明的重要保证作用。发展社 躲会主义民主政治，最根本的是要把坚持党 怦 的领导、人民当家作主和依法治国统一起 疼 来。如何实现这三者的有机统一，最基本 你 的途径，就是坚持和完善人民代表大会制 惮 度。
坚持党的领导是社会主义政治文明 樨 建设的根本保证。我国是一个有近 13 亿 Ｚ 人口的发展中大国，人民利益的广泛性和 ぁ 实现人民利益的复杂性、艰巨性必然要求 昊 有一个代表最广大人民根本利益的坚强的 苡 政治核心，来领导人民掌握国家权力，正 莨 确处理各种社会矛盾，把全国人民的力量 和意志凝聚起来，顺利建设好自己的国家 臃 。不懂得党的领导的重要性，就不懂得社 搅 会主义民主政治建设的真谛，就不可能把 握社会主义政治文明建设的正确方向。坚 蔓 持党的领导需要通过一定的形式，其中最 卫 重要的就是坚持人民代表大会制度，领导 和支持人民当家作主。党要实现自己的执 ┎ 政使命、履行领导职能，必须加强和改善 党对人大工作的领导，充分发挥人民代表 字 大会制度的作用。通过支持国家权力机关 陷 依法行使职权，经过法定程序使党的主张 榔 成为国家意志，实现党对国家事务和社会 事务的领导。
社会主义政治文明建设包 垤 含着丰富的内容，其核心和精髓是人民民 嘁 主，人民当家作主是社会主义政治文明建 蓣 设的本质要求，是推动社会主义政治文明 滨 不断发展的根本动力。人
民代表大会制度 派 是我国人民掌握和行使国家权力的主要制 窿度渠道，是人民当家作主的主要组织形式 ⑹ 。我国宪法以国家根本大法的形式，确认 ⑧ 了人民在国家政治生活中的主人翁地位。
引 我国人民正是通过各级人大及其常委会来 牌 行使管理国家事务的权利，实现当家作主 。
依法治国是我国社会主义政治文明的 蔺 显著特征，人民代表大会制度是依法治国 Ο 的基本途径。依法治国包括民主与法制建 谯 设、依法执政、依法行政、公正司法等多 香 方面的内容，每一个方面都与人民代表大 伍 会制度密切相关。人民代表大会制度的发 黹 展完善以及功能发挥的过程，实际上就是 硅 依法治国方略深入实施、政治文明不断推 ⒚ 进的过程。
由此可以看出，人民代表大 骱 会制度作为我国的根本政治制度，是我国 缨 政治文明的主体，它集中体现了我国社会 宪 主义政治文明的内容和本质，体现了党的 桀 领导、人民当家作主和依法治国的有机统 肿 一。我们建设社会主义政治文明，其中重 要方面就是要坚持和完善人民代表大会制 胖 度，充分发挥各级人大及其常委会的职能 仲 作用。
第二，坚持和完善人民代表大会 蓓 制度，是改进党的领导方式、提高党的执 但 政能力的重要途径。我们党历经革命、建 绻设和改革，已经从领导人民为夺取政权而 芾 奋斗的党，成为领导人民掌握政权并长期 喘 执政的党；已经从受到外部封锁和实
行计 划经济条件下领导国家建设的党，成为对 爝 外开放和发展社会主义市场经济条件下领 展 导国家建设的党。党的历史方位的深刻变 化，对改进党的领导方式、提高党的执政 船 能力提出了新的要求。党要从高度集中统 一领导向发挥总揽全局、协调各方的领导 ② 核心作用转变；从主要依靠政策、依靠行 崎 政管理向依法执政转变。必须善于通过发 挥国家权力机关的职能，从法律和制度上 保证党的路线方针政策的贯彻实施；善于 瑙 把代表人民利益和意志的主张通过国家权 肆 力机关，经过法定程序转变成国家意志， ┙ 变成人民群众的自觉行动，落实到各项工 庶 作中去；善于利用民主和法制的武器，整 合社会资源，加快改革开放和现代化建设 鞑 的步伐。因此，改进党的领导方式，提高 吼 党的执政能力，一个十分重要的方面，就 是坚持和完善人民代表大会制度，充分发 渲 挥国家权力机关的作用，这是新的历史条 禚 件下党的政权的建设的核心内容，也是实 现党的领导、巩固党的执政地位的重要保 禽 证。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央 囝 领导集体，高度重视我们党执政方式的转 魂 变。XX 年 12 月 4 日，胡锦涛总书记在 剀 首都各届纪念宪法施行 20周年大会上发 诓 表重要讲话，明确指出：“全国各族人民 、一切国家机关和武装力量、各政党和各 蹊 社会团体、各企业组织，都必须以宪法为 愉 根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、 ┎ 保证宪法实施的职责。”为了使十六大确 定的一系列重大理论观点和重大方针政策 ，从党的主张转变为国家意志，中央专
门 孤 成立了修宪领导小组，适时向全国人大常 委会提出修宪建议。十届全国人大二次会 跤 次通过宪法修正案不久，中央政治局常委 焖 会又召开会议，对进一步学习、贯彻和实 ｜ 施宪法进行研究部署。行政许可法的出台 捻 和贯彻实施、《全面依法行政实施纲要》 峰 的颁布以及监督条例、纪律处分条例两个 弟 党内法规的施行等等，都充分说明，依法 痢 治国、依法执政已成为党治国理政的重要 蹄 方式。在我们党执政条件和社会环境发生 腮 深刻变化，党的执政方式向依法执政转变 的新形势下，重不重视人大工作，善不善 璞 于发挥人大及其常委会的作用，是衡量一 级党委领导水平和执政水平高低的重要标 璀 志。各级党委和党员干部特别是领导干部 ，都要从坚持党的领导、巩固党的执政地 水 位的高度，进一步深化对人民代表大会制 酒 度重要地位和作用的认识，坚持总揽不包 笥 办、协调不替代，支持人大及其常委会依 黹 法履行职责，以进一步提高党依法执政的 珍 水平和能力，进一步巩固党的执政地位。
第三，坚持和完善人民代表大会制度，是 枷 落实科学发展观、全面建设小康社会的重 要保障。确立科学发展观是在我国改革发 展的关键阶段，新一届中央领导集体在继 岷 承党的三代领导集体关于科学发展的思想 颐 基础上，作出的正确的战略选择。落实科 江 学发展观，必须坚持以人为本，努力实现 贲 全面发展、协调发展、可持续发展。全面 笔 建设小康的目标是社会主义经济、政治、 枯 文化全面发展的目标，不仅要求经济更加 诌
发展，科教更加进步，文化更加繁荣，人 雀 民生活更加殷实，而且要求民主更加健全 ，法制更加完备，社会更加和谐。这就十 蹇 分明确地告诉我们，切实加强人大工作， 咂 完善社会主义民主和法制建设，是落实科 学发展观和全面建设小康社会的内在要求 证 和重要保障。坚持和完善人民代表大会制 巾 度充分发挥各级人大及其常委会的职能作 用，通过依法监督，促进依法行政和公正 司法，为落实科学发展观、全面建设小康 赓 社会提供法制保障；充分发挥人大议案这 一民主主渠道的作用，有利于充分反映民 兆 意，广泛集中民智，更好地坚持以人为本 厄 ，把人民群众的根本利益实现好，维护好 疯 ，发展好，最大限度地调动人民群众的积 密 极性和创造性。从目前的情况看，我们与 锼 全面建设小康社会奋斗目标的差距，不仅 硌 反映在经济发展方面，也反映在民主法制 绻 和社会文明等方面。因此，在推进353 匿 战略、全面建设小康社会的进程中，我们 迂 不仅要努力发展先进生产力和先进文化， 钌 更好地满足人民群众不断增长的物质和文 鹣 化生活需要，而且要始终不渝地坚持和完 善人民代表大会制度，努力推进社会主义 瞵 政治文明建设，确保全面建设小康社会奋 ㈩ 斗目标的实现。
二、充分发挥地方国家...
篇五：在人大工作会议上的讲话
们在全市深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神 奋力推进发展新跨越的关键时刻市委召开这次全市人大工作会议充分表明了市委对坚持和完善人民代表大会制度 推进全市社会主义民主政治建设的高度重视。这次会议的主要任务是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实中央 9 号文件、省委人大工作会议和市委五届五次全会精神 不断加强和改进党对人大工作的领导 进一步提高全市各级干部特别是领导干部对人大工作重要性的认识充分发挥全市人大及其常委会的作用加快推进依法治市进程努力促进我市经济发展和社会全面进步。
从 2000 年市委召开人大工作会议至今已有五年时间。下面我代表市人大常委会党组 就五年来的主要工作和基本经验作一简要总结就贯彻落实中央 9 号文件和省委人大工作会议精神进一步做好新时期人大工作讲几点意见。
一、过去五年的主要工作和基本经验
五年来在市委的领导与支持下市人大及其常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导紧紧围绕全市中心工作和改革发展稳定大局认真履行宪法和法律赋予的职权为促进和保障我市社会主义现代化建设发挥了重要作用。
一是民主法制建设不断加强 加快了依法治市进程。
紧密结合 “四五”普法、 《代表法》颁布实施十周年、全国人民代表大会成立五十周年积极推进对宪法和法律法规的学习宣传教育努力增强全市人
民特别是各级领导干部的法制观念 为全市经济社会发展营造了良好的法制环境。同时认真履行宪法和法律赋予的监督职权积极维护宪法和法律的权威和尊严推进了依法治市进程。
二是有效行使重大事项决定权推动了经济发展和社会进步。常委会紧紧围绕中心依法认真讨论、决定本行政区域内的重大事项。如为防止濛溪河饮用水水源被污染切实保障人民群众饮用水安全常委会作出了《关于加强濛溪河饮用水水源保护管理的决定》 为进一步增强对经济运行情况的监督实效常委会作出了《关于加强经济工作监督的决定》和《关于加强市级预算审查监督的决定》 。同时市人大常委会还就“工业强市”战略的实施、整治发展环境、农业结构调整等方面的重大事项依法作出重要的决议、决定 20 多项及时把党的主张和人民意愿通过法定程序转化为国家意志 促进了我市经济社会事业全面发展。
三是监督工作逐步加强促进了“一府两院”依法行政、公正司法。
紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题以保障宪法和法律、法规的正确贯彻实施为重点把加强监督与全力支持有机结合起来积极开展对“一府两院”的法律监督和工作监督有力地促进了政府依法行政和法院、检察院公正司法。如 2003 年春夏之交面对“非典”疫情的严竣形势市人大常委会专题听取了市政府关于预防“非典”的情况汇报提出了具体的意见和建议 今年 7 月 常委会领导还深入到猪链球病防治第一线认真开展视察和检查并提出具体要求促使政府依照法规做好防治
工作确保了人民群众生命财产安全。
四是人事任免工作逐步规范保证了国家机关工作的正常运转。正确处理党管干部原则和依法行使选举任免权的关系 严格依照条例规定和法定程序任免地方国家机关工作人员 通过视察、 检查、 述职、评议等形式加大任后监督力度促进国家机关工作人员依法办事、勤政廉政。五年来市人大常委会对任命的 31 名“一府两院”干部分批进行了述职评议把对事的监督和对人的监督有机地结合起来加强了监督推进了工作。
五是代表工作不断创新维护了最广大人民的根本利益。建立和完善了常委会与代表、代表与人民群众密切联系的制度拓宽了联系代表和人民群众的渠道。加大代表议案和建议的督办力度不断提高办理质量。积极组织代表开展视察、检查、调研等活动努力为代表履职创造条件。认真抓好人大信访工作强化了信访件的办理实效促进了社会稳定。
六是自身建设不断加强促进了人大工作的制度化和规范化。在思想建设方面坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治、业务素质。在组织建设方面人大常委会机构设置逐步健全常委会组成人员结构不断优化人大机关干部队伍素质不断提高。在作风建设方面坚持民主集中制原则大兴求真务实、真抓实干之风。在制度建设方面为有效行使宪法和法律赋予的职权建立健全了一系列规章制度仅今年换届以来市人大常委会就修改、制定了《主任会议制度》 、 《中心组学
习制度》 等十余项规章制度 保证了人大及其常委会工作的有序开展。
在五年的深入实践中我们深刻地体会到要加强和改进人大工作必须做到以下几点一是必须坚持和依靠党的领导这是做好人大工作、推进社会主义民主法制建设的根本政治保证二是必须围绕全市经济和社会发展大局认真依法行使各项职权推动经济发展和社会事业进步推进民主法制建设这是人大工作的中心内容和根本任务三是必须充分发挥人大代表主体作用这是做好人大工作的基础四是必须切实维护和保障人民群众的根本利益这是做好人大工作的动力源泉五是必须不断加强人大自身建设这是做好人大工作的基本条件。
五年来全市人大工作在探索中前进在创新中发展取得了一定的成绩。这是市委高度重视和正确领导的结果是“一府两院”积极配合的结果是全市人民和社会各界大力支持的结果也是各级人大代表和人大机关干部辛勤工作的结果。在此我代表市人大常委会党组向所有关心和支持人大工作的领导和同志表示衷心的感谢
在肯定成绩的同时我们也清醒地看到市人大及其常委会的工作还存在一些不足。比如对如何行使好重大事项决定权的探索还不够监督工作的实效还有待加强代表活动的形式还比较单一常委会和机关自身建设还需加强等等。我们必须正确认识和对待这些问题在今后的工作中采取积极有力的措施切实加以解决和改进。
二、坚持和依靠党的领导牢牢把握人大工作的根本政治原则
今年 5 月中共中央以 9 号文件的形式转发的《中共全国人大常
委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用 加强全国人大常委会制度建设的若干意见》 鲜明地提出“三个坚持”的政治原则即必须坚持正确的政治方向 必须坚持民主集中制 必须坚持走群众路线。对“三个坚持” 我们要牢牢把握、坚决贯彻。
第一必须坚持和依靠党的领导。党的领导是人民代表大会制度的一大优势 坚持社会主义的政治方向要求我们必须首先坚持和依靠党的领导这是做好人大工作的基本前提和根本保证。各级人大及其常委会要深刻认识党在国家和社会生活中的领导核心地位 进一步增强党的观念自觉把人大各项工作置于同级党委的领导之下把人大工作置于全党工作的大局中去把握、去思考、去谋划、去落实使人大工作与党委的中心工作思路同向、行动同步、协调一致。要全面贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署 善于通过法定程序使党委的主张转化为国家意志变为人民群众的自觉行动。要继续坚持向同级党委请示报告制度对重大活动和重要工作的部署要事先报经党委同意对履行职责中遇到的困难和问题要及时向党委反映以取得党委的支持和帮助。要切实发挥人大常委会党组的作用带领人大机关党员干部和人大代表中的共产党员以自己的模范行为努力完成党委交给的各项任务真正把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一到人大及其常委会的工作中。
第二必须坚持民主集中制。民主集中制是宪法规定的人大及其常委会行使职权必须遵循的原则。当前社会结构发生了巨大变化产生了新的社会阶层利益主体不断增多。为此人大工作更要充分
发扬民主 坚持和实行民主集中制 切实发挥人大及其常委会在表达、平衡、协调社会利益和构建和谐社会中的作用。一是要进一步保障人大代表和人大常委会组成人员依法行使民主权力 充分调动每一位常委会组成人员和人大代表的积极性、主动性使各项工作建立在集思广益、群策群力的基础上用集体的智慧保证各项职权的正确行使。人大常委会组成人员要带头遵守民主集中制的各项规定 集体行使法律赋予的各项权力 参加常委会会议审议时 要积极提出建议和意见决定有关事项时要站在党和人民的立场上行使职权对集体决定的事项 要带头抓好落实。
二是要进一步完善民主议事、 民主决策制度充分发挥人民代表大会及其常委会会议的作用。
要健全和完善常委会重要情况通报制度、情况反馈制度和重大决策征求意见制度增强常委会的工作活力和团结统一。
三是要进一步改革人大常委会工作的运行机制一方面严格在宪法法律规定的范围内行使职权做到既不失职又不越权另一方面严格按照法定程序办事以规范的程序保证职权行使的严肃性和权威性。
第三必须坚持走群众路线。人民代表大会制度的先进性和生命力在于它深深地植根于人民群众之中。坚持走群众路线是人大及其常委会工作的本质要求。
要把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿充分发挥人大代表的桥梁作用始终保持同人民群众的血肉联系。要在人大工作的各个环节细心地研究群众的利益 关心群众生活 体察群众情绪 为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。要继续创新人大工作联系群众的途径和方式采取
公民旁听、座谈会等使人民群众更多地了解和支持人大工作使人大工作更全面、更有效地反映和体现人民群众的利益。
三、突出重点努力开创人大工作新局面
当前和今后一段时期 市人大及其常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导在市委的领导下深入贯彻中央 9 号文件、市委五届五次全会和市委人大工作会议精神认真落实科学发展观坚持以经济建设为中心坚持以人为本开拓创新大力推进社会主义民主法制建设努力开创人大工作新局面。
第一进一步学习中央 9 号文件准确把握精神实质。中央 9 号文件是在中国共产党高度重视和加强党的执政能力建设 高度重视坚持和完善人民代表大会制度的新的历史条件下起草和出台的。
这一重要文件对全国人大成立 50 多年来特别是党的十六大以来的实践经验作了深刻总结 明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施是我们进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好开创人大工作新局面的重要指导性文件。认真学习、深刻领会和贯彻实施中央 9 号文件 是人大当前和今后一个时期的一项重要而紧迫的任务。我们要采取多种形式组织学习座谈全面系统地理解和把握中央 9 号文件精神 特别要理解和把握做好新形势下人大工作的政治原则和工作重点进一步提高认识统一思想增强依法履行职权的责任感、使命感和光荣感增强工作的积极性、主动性和创造性要紧密结合我市人大工作的实际及时制定关于充分发挥代表作用和加强人大及其常委会制度建设的具体意见 全面贯彻落实
好中央 9 号文件的基本要求使文件精神在细化和落实扎实推进各项工作积极做好贯彻落实中央 9 号文件的宣传工作形成良好的舆论氛围。
第二进一步抓住第一要务大力推动经济发展。市委五届五次全会要求全市上下咬定发展不放松风正心齐谋跨越。市人大常委会要按照这个要求明确措施狠抓落实。一是要强化经济中心意识。不断增强加快发展的紧迫感和责任感在指导思想上强化经济中心在工作安排上体现经济中心在具体实践中自觉服从服务于经济中心。二是要围绕经济工作重点开展监督。抓住事关全市改革开放和经济建设的重大问题紧紧围绕“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的要求部署工作、开展活动。当前尤其要围绕培育工业后劲、实施项目战略、扩大招商引资、深化环境整治等七项重点工作积极运用视察、检查、听取审议专项工作等手段依法开展监督督促市委决定的各项工作落到实处、收到实效。三是要深入调查研究。找准制约我市发展的突出问题积极提出建议意见及时为市委决策提供依据促进决策的民主化、科学化和规范化四是要抓住当前经济工作中的重大问题 特别是工业强市中迫切需要解决的重要问题按照法定程序认真审议及时作出决议、决定促进工业振兴战略的顺利实施。五是要积极支持“一府两院”的工作。在依法督促“一府两院”把市委的各项决策和人大的决议、决定落到实处的同时要对“一府两院”的工作给予充分的理解并积极创造条件支持“一府两院”依法开展工作从而保障和促进全市经济跨越
式发展和和谐建设。六是要认真完成市委交办的工作。最近围绕落实市委五届五次全会精神市委对人大常委会布置了任务提出了具体要求...
篇六：在人大工作会议上的讲话
市人大工作会议上的讲话 同志们：刚刚召开的市委人大工作会议深入贯彻 XXX 关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央、省委人大工作会议精神，对于加强党对人大工作的全面领导，不断发展全过程人民民主，推动全市人大工作高质量发展具有重要意义和深远影响。XX 书记在市委人大工作会议上的讲话，从坚持和完善人民代表大会制度、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的高度，对做好新时代地方人大工作提出了明确要求和殷切期望，站位高远、内涵深刻，充分展现了市委坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持，必将更加有力地推动新时代 XX 人大工作再上新台阶。全市人大工作者和各级人大代表要迅速把思想和行动统一到市委人大工作会议和 XX 书记讲话精神上来，以干在实处的精神状态、走在前列的履职担当，肩负起新时代赋予人大的历史使命，推动全市人大工作奋勇争先、力争上游，为助推 XX 高质量发展作出人大积极贡献。
人大工作是全市工作的重要组成部分。过去五年，全市各级人大及其常委会紧紧围绕市委决策部署和全市中心工作，坚持在大局中定位、在大势中谋划、在大考中担当，地方立法实现突破，监督实效得到提升，决定任免正确行使，代表工作深化拓展，自身建设全面加强。人大工作获省人大常委会领导肯定性批示 XX 次，获省级以上表彰表扬 X 次，市人大常委会机关成功创建省级文明单位，为推动 XX 经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。时间的脚步永不停顿，奋斗的脚步永不停歇。2022 年是市五届人大常委会依法履职的开局之年，
是 XX 扎实推进“十四五”规划实施的攻坚之年，更是我市抢抓机遇、追赶跨越的关键之年。今天，我们召开全市人大工作会议，主要任务是：深入贯彻中央省委市委人大工作会议精神，全面落实中央省委市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的部署要求，对做好今年人大工作进行再动员再部署，推动新一届人大常委会高位开局、高点起步，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。下面，我讲四点意见。
一、深入贯彻中央省委市委人大工作会议精神，以更高站位坚持党的全面领导 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大以来，XXX 从全局和战略高度，提出一系列新理念新思想，作出一系列新部署新要求，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果。去年 X 月首次召开的中央人大工作会议，在我国社会主义民主政治建设进程中具有重要里程碑意义。XXX 的重要讲话，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，为我们做好新时代人大工作提供了根本遵循。省委人大工作会议，用“五个深刻把握”对加强和改进我省人大工作作出全面安排部署。市委人大工作会议，对深入贯彻落实 XXX 关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、进一步加强新时代地方人大工作和建设进行系统部署提出具体要求。全市各级人大及其常委会要将学习宣传贯彻中央省委市委人大工作会议精神，作为当前和今后一个时期重大的政治任务，认真学习领会，准确把握核心要义、深刻理解精神实质，做到学思用贯通、知信行合一，不断增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一要加深对坚持和完善人民代表大会制度的认识。XXX 强调，“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴
的好制度。”人民代表大会制度是我国的政权组织形式和根本政治制度，其确立是历史的选择、人民的选择和时代的选择，是行得通、真管用、有效率的好制度，充分体现出中国共产党对人民民主价值理念的有力实践、对社会主义政治制度的不断完善。去年以来，面对新冠肺炎疫情，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，“东升西降”的发展态势进一步凸显。广大人民群众深刻认识到，我们的制度和国家治理体系具有无可比拟的显著优越性。我们要从历史和现实相贯通、理论和实践相结合的宽广视角，进一步加深对我国根本政治制度的政治认同、思想认同、情感认同，坚定制度自信，发挥制度优势，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
二要加深对坚持党的领导这个最大优势的认识。XXX 强调，“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”。坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是推进全面依法治国的重要制度平台，也是人大工作的首要政治原则和根本政治保证。近年来，党中央作出全面依法治国战略部署，设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、与时俱进修改宪法、制定实施民法典、推进涉港国安和选举立法，这些都是不断赋予人民代表大会制度新的理论特色、实践特色，推动人大工作不断取得新的进步。我们要对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会根本政治制度作用，确保党的路线方针政策和决策部署不折不扣贯彻执行。
三要加深对做好新时代人大工作重要要求的认识。XXX 在中央人大工作会议上，用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求，即必须坚持中国共产党领导、必须坚持用制度体系保障人民当家作
主、必须坚持全面依法治国、必须坚持民主集中制、必须坚持中国特色社会主义政治发展道路、必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，这丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、本质特征和实践要求。我们要提高政治站位，切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，更好发挥各级人大及其常委会的职能作用，使人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。
二、履职尽责助推经济社会发展民主法治建设，以更实作为服务全市中心大局 贯彻落实中央省委市委人大工作会议精神，必须把思想和行动统一到 XXX 重要讲话精神上来，毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，围绕党中央重大决策部署和省委市委工作要求，围绕人民群众所思所盼所愿，围绕推进市域治理体系和治理能力现代化，加强和改进新时代人大工作，切实做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
一要在提升立法质量上聚焦发力。“良法是善治的前提，立法是善治的起点。”立法不在多而在精准，条文不在多，关键要务实管用。要发挥人大在立法中的主导作用，坚持科学民主依法立法，构建完善立法工作格局，加强成德眉资协同立法，有序推进物业管理、农贸市场管理、城区建筑垃圾管理等立法审议，加快制定一批与高质量发展相适应、与现代化建设相匹配的地方性法规，为改革发展营造良好法治环境，保障提高市域治理法治化水平。要深入开展立法协商，不断拓展公民有序参与立法的途径与方式，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要依法做好规范性文件和法规备案审查工作，助力法治政府建设高质量发展。
二要在依法实施正确有效监督上精准发力。只有真监督、才有真支持。要紧紧围绕事关全局的重点问题，事关长远的难点问题，事关民生的热点问题，来谋划监督思路、监督方向和监督内容。要聚焦打造“五个城市”、推动“八个追赶跨越”重点任务和关键环节，精准发现问题、着力促进提升、强化跟踪问效，助推重大决策、重要工作落地落实。要深入贯彻“首位战略”，积极参与川渝两地人大地方立法协同、监督联动、代表联合视察等工作协作。要助推成资同城化发展率先突破，组织代表视察成资同城化重点项目，开展医保同城化等专题调研。要全力服务经济高质量发展，听取国土空间规划编制、工业“招大引强”攻坚行动实施等情况报告，督促中国牙谷建设、现代服务业发展等相关审议意见落实。要助推经济社会持续健康发展，加强国有资产管理、政府债务、国企运营等跟踪监督，开展 XX 大足文旅融合示范区建设、就业促进等审议意见跟踪督查，抓好老鹰水库饮用水水源保护条例宣传实施。要助力乡村振兴，听取审议乡村振兴战略实施、农村宅基地制度改革试点等推进情况报告，开展农村集体经济组织条例执法检查，跟踪督促农产品品牌培育评议意见落实。要创新监督方式，丰富监督手段，聚焦依法行政、公正司法，按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，推动行政权和司法权得到正确行使，维护社会公平正义。
三要在依法讨论决定重大事项和做好选举任免工作上协同发力。讨论、决定重大事项，既是宪法和法律赋予地方国家权力机关的一项重要职权，也是人民群众参与管理地方国家事务的具体体现。要依法行使好重大事项决定权，进一步完善讨论决定重大事项机制，聚焦全局性、战略性问题作出决议决定，把市委的决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志，更好地凝聚共识，汇聚力量，促进工作。要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一的原则，确保市委人事安排意图通过法定程序顺利实现。要坚持和完善任前法律知识考试、任前表态发言、颁发任命书、宪法宣誓等程序，加强被任命人员的任后监督。
四要在充分发挥代表主体作用上持续发力。人大代表是人民代表大会的主体，是联系广大人民群众的桥梁和纽带。要尊重代表主体地位，深刻把握人大代表的重要职责定位，教育引导广大代表站稳政治立场，牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”理念，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。要加强代表工作能力建设，提高代表培训工作的系统化规范化专业化水平，不断提高人大代表为群众代言、为人民履职的质效。要加强人大代表履职服务保障，充分发挥代表履职平台、人大代表联络站、人大代表之家作用。要有力有序推进民生实事项目代表票决制工作，积极发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用，促进民生实事项目与群众需求精准对接，推动政府兴办民生实事更加科学、更富成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、发挥载体作用推进全过程人民民主实践，以更深情怀践行人民至上理念 在中央人大工作会议上，XXX 深刻阐述了全过程人民民主的内涵，强调发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，为我们在新时代坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主提供了重要遵循。我们要始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”，始终坚持人民主体地位，用制度体系保障人民当家作主。
一是扎实推进全过程人民民主 XX 实践。要在党的领导下不断扩大人民有序政治参与，不断完善民主民意平台和载体，健全法规草案公开征求意见、立法听证、立法协商、立法后评估机制，发挥基层立法联系点“直通车”功能，完善监督选项、监督过程、监督结果公开机制，确保在决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民的参与。
二是密切联系人民群众有效发挥代表作用。要从践行初心使命、夯实党执政的根基、坚持和完善人民代表大会制度的高度，充分认识密切联系群众的重要意义。进一步加强常委会组成人员同代表、代表同人民群众的联系，把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求贯彻到代表履职全过程各方面，深入了解民情，真实反映民意，广泛集中民智，当好联系人民群众的桥梁纽带。
三是书写助力解决群众“急难愁盼”问题答卷。始终把助力解决人民群众“急难愁盼”问题作为人大工作的出发点、落脚点。今年我们要重点聚焦公共文化服务保障、农民工工资支付、大气污染防治、粮食安全等开展执法检查。聚焦文明城市创建，听取和审议创建全国文明城市、养老服务体系建设等情况报告，专题视察中心城区山体保护等工作。聚焦教育培训突出问题，督促推动“双减”工作有效落实，用行动积极回应人民群众对美好生活的期待。
四、干在实处走在前列、奋勇争先力争上游，以更严要求提升人大工作整体质效 市第五次党代会准确把握历史方位和时代机遇，科学擘画了 XX 发展美好蓝图。新形势新任务为人大发挥职能作用提供了更为广阔的空间，人大工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们必须在思想上更重视、认识上再提高、执行上强落实，以对人民负责、对事业负责的态度，干在实处、走在前列，奋勇争先、力争上游。
干在实处、走在前列，必须坚定政治方向。坚持把学习贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把讲政治作为第一位要求，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方
向、政治原则、政治道路上同以 XXX 同志为核心的党中央保持高度一致，将党的领导贯穿于人大履职全过程各方面，确保人大工作始终沿着正确方向前进。
干在实处、走在前列，必须建强“四个机关”。要持续聚焦思想、能力、工作、作风“四个不适应”问题，锻造心中有激情、干事有本事、工作有担当、作风树形象的“三有一树”团队，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，建强让党放心...
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